37-top_img.png

盤山縣退役軍人事業發展“十四五”規劃

發布時間:2022-11-18 瀏覽次數:967

一、 “十三五”時期總體評價

“十三五”期間,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級退役軍人部門堅持以退役軍人為中心,以深化改革為動力,堅持穩中求進工作總基調,以增強退役軍人幸福感、獲得感、榮譽感為出發點,以建立健全我縣退役軍人服務管理體制機制為主線,加大力度補齊短板,統籌謀劃豐富手段,立足實際解決問題,夯實基礎強化管理,努力做到“服務優先,管理到位”,著力提升和完善我縣退役軍人治理體系和治理能力,為全面建成小康社會,推進全縣經濟健康發展和保持社會大局穩定做出了積極貢獻。

(一)組建退役軍人事務機構

按照機構改革要求和縣委、縣政府統一部署,2019年1月18日,盤山縣退役軍人事務局正式掛牌成立。在機構組建過程中,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述和指示批示精神,按照國家和省的相關要求,切實提升政治站位,充分發揮工作職能,保證了退役軍人事務工作的連續性。

(二)高位推動退役軍人事務工作

構建退役軍人服務保障體系。落實習近平總書記“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”五有要求,2019年全面完成退役軍人服務中心(站)三級體系組建掛牌工作,以縣服務中心為樞紐,全面推進鎮(街道)、村(社區)服務站統一管理。

(三)有效落實退役軍人各項政策

一是安置任務全面落實。認真落實軍轉干部安置政策,計劃分配軍轉干部主要分布在縣直黨政機關、事業單位。對自主擇業軍轉干部有效服務和管理,國家、省政策和待遇全部落實;對符合政府安排工作的退役士兵全部實行指令性“陽光安置”,通過檔案考核成績由高到低排名順序公開選擇安置崗位。

二是優撫政策執行有力。落實優撫對象撫恤和生活補助標準,足額配套資金,按標準全面落實。每年“春節”、“八一”、“十一”期間,協調組織縣級領導以及各黨政領導走訪慰問駐盤部隊、困難退役軍人和重點優撫對象。開展褒揚紀念工作,每年9月30日舉行“向烈士紀念碑敬獻花籃儀式”活動;傳承“清明祭英烈”宣傳教育活動和節假日祭掃英烈活動。

三是就業創業平臺建設。每年聯合縣人社局等部門,共舉辦多次退役軍人專場招聘會,通報退役軍人就業形勢及就業需求,為退役軍人提供一線生產、技術、管理、創新研發等就業崗位。

(四)舉全局之力創建雙擁模范城

一是強化領導責任,完善長效機制。成立雙擁工作領導小組,形成了“一把手”負總責、黨政軍齊抓共管、職能部門各司其職、各行各業共同參與的雙擁工作格局。建立健全黨政軍領導聯席會議、雙擁領導小組工作例會、軍地互訪、重大節日走訪慰問等工作制度,定期組織召開雙擁工作領導小組成員會議和軍地專題會議,提升雙擁工作制度化、規范化水平。

二是大力開展國防和雙擁宣傳教育。廣泛開展主題教育和建黨、建軍、“國防教育日”等活動,各式各樣的雙擁宣傳牌、軍人優先標識等永久性雙擁標識在盤山全域隨處可見,廣大市民在潛移默化中接受了國防教育的熏陶和紅色文化的洗禮,以先進事跡鼓舞士氣、激發活力,在全社會廣泛掀起了“軍愛民、民擁軍”的熱潮。

(五)全力攻堅涉軍信訪穩定

一是持續開展退役軍人矛盾問題攻堅化解,切實維護國家政治安全和社會大局穩定。建立涉軍信訪案件辦理總臺賬,加強跟蹤督辦,縣公安局、縣信訪局等部門建立聯合工作機制,減存量、控增量,開展和解決各類涉軍信訪案件。

二是建立信訪包片制度。全縣涉軍信訪工作實行包片制度,認真開展“退役軍人矛盾問題攻堅化解年”活動,對退役軍人矛盾問題進行專項部署,將信訪事件當作家事,進行責任劃分,定期帶隊下訪,上陣解決信訪疑難問題。

三是大力解決退役士兵歷史遺留問題,專項開展解決部分退役士兵保險接續工作。詳細部署基本原則、方法步驟、和組織保障等環節。專題開展縣業務人員培訓,設立退役士兵社會保險問題的受理場所,建立“一人一檔”工作臺賬,做好退役士兵基本信息認定、斷繳時間核查、費用計算補繳等工作,在執行中嚴格統一政策標準,對符合條件的退役士兵及時納入社保接續范圍,對審查出不符合補繳標準的退役士兵及時給予政策解釋。

二、“十四五”發展目標和總體思路

(一)指導思想

“十四五”規劃是我縣退役軍人事務系統第一個五年規劃,也是開篇規劃,意義重大。編制好“十四五”規劃是指導未來五年事業發展、制定完善政策、布局重大項目的重要依據,也是推進治理體系和治理能力現代化的重要藍圖。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作系列重要論述精神,深刻認識編制“十四五”規劃的重大意義,深入開展全縣“十四五”退役軍人事業發展重大問題研究,匯聚各方智慧,現提出全縣“十四五”退役軍人事業發展基本思路。

(二)發展目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作系列重要論述精神,讓軍人成為全社會尊崇的職業為總目標。堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,推動高質量發展,聚焦主要矛盾和補齊“四個短板”,扎實推進“六項重點工作”,全力抓好退役軍人各項重點事業發展。建立健全退役軍人事務組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系,推進退役軍人治理體系和治理能力現代化。全面推進退役軍人思想政治、就業安置、服務保障、權益維護、撫恤優待、褒揚紀念、雙擁共建等各項工作,切實維護好軍人軍屬合法權益,讓廣大退役軍人和其他優撫對象更好更公平地分享改革發展成果,不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感、榮耀感和尊崇感,不斷推進退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化,為盤山推進現代化建設貢獻力量。

——實現退役軍人更加充分和更高質量就業。堅持政府推動、縣場導向、自愿選擇、自主作為、社會支持,加大資金政策扶持力度,充分調動各方面力量,建立完善以適應性培訓為基礎,現役軍人與退役軍人教育培訓有效銜接、學歷教育與技能培訓互為補充的教育培訓體系,建立完善發揮退役軍人優勢和滿足縣場需求相結合的退役軍人就業創業支持體系。

——高質量完成退役軍人接收安置任務。統籌做好計劃分配軍轉干部、政府安排工作退役士兵、軍隊離退休干部和計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。扎實做好培訓和各項服務保障工作,圓滿完成“十四五”期間移交安置任務,實現部隊、轉業退役軍人和接收單位“三滿意”。

——退役軍人獲得感、幸福感、尊崇感普遍增強。軍政軍民團結更加鞏固,雙擁模范城創建、走訪慰問、幫扶援助活動持續深入開展,“讓軍人成為全社會尊崇的職業”得到充分彰顯?!笆奈濉逼陂g,嚴格按照國家、省廳、市局要求執行優撫對象撫恤補助標準,走訪慰問優撫對象、困難退役軍人和軍屬實現屬地代表全覆蓋,新增退役軍人家庭光榮牌懸掛率達100%。

——退役軍人合法權益得到有效維護。推進信訪制度化建設,有效推廣“楓橋經驗”落實,持續開展“思想政治工作年”“退役軍人信訪工作規范年”等活動。繼續落實領導干部接訪下訪和領導包案工作機制,推動重大、疑難、復雜的退役軍人信訪案件化解、終結。

三、“十四五”重點任務

(一)思想政治

1.搭建思想政治教育平臺。我縣三級退役軍人服務保障機構,立足職能職責和服務對象需求,涵蓋信息管理、政策咨詢、黨建引領、關懷幫扶、宣傳教育五大功能,吸引縣域內退役軍人主動到服務站經常性開展褒揚紀念、黨性教育、志愿服務等活動。

2.“最美人物”引領社會正能量。大力弘揚社會主義核心價值觀,在全縣范圍內及時發現和挖掘退役軍人軍屬中的先進典型,通過廣覆蓋、全方位、立體化的宣傳,樹立精神標桿,引導廣大退役軍人增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,鼓勵支持他們投身經濟社會發展,使他們始終成為愛國奉獻、忠誠擔當、奮發有為的積極力量。

3.搞好愛國主義教育活動。充分發揮烈士陵園愛國主義教育基地、黨史教育基地作用,開展緬懷先烈、重溫革命歷史等活動?!?.30”烈士紀念日,邀請老戰士、部隊官兵參加全縣公祭活動,大力弘揚革命先烈愛國主義偉大民族精神,傳承紅色基因,厚植家國情懷。

4.常態走訪,真情關愛。堅持落實走訪慰問常態化、干部包聯等制度,把對退役軍人的困難幫扶和關心關愛貫穿于整體工作始終。每年結合節日及季節特點,按照“普遍走訪、重點慰問、幫扶解困”的原則,深入到部隊及廣大退役軍人家中進行走訪慰問,送去《慰問信》、《雙擁宣傳圖冊》、慰問金及慰問品。同時,全面了解掌握退役軍人思想動態及家庭狀況,切實當好感情聯絡員、思想輔導員、政策宣講員,把溫暖傳遞到每一位退役軍人的心坎上。

5.抓宣傳,營造濃厚氛圍。退役軍人事務系統牢記“要關愛退役軍人”的殷切囑托,把宣傳思想工作作為傳遞黨和政府關心關愛的有效載體,大力宣傳中央關于退役軍人工作新決策新部署,積極學習推廣各地退役軍人工作新實踐新經驗,廣泛宣揚退役軍人干事創業新模范新典型,與退役軍人整體工作同步共進。把做好“雙擁”宣傳工作作為文明創建的重要內容之一,積極打造軍政軍民團結、社會和諧進步的靚麗名片,營造人人關心國防建設、人人支持雙擁工作的濃厚氛圍。

(二)接收安置

1.加大軍轉安置政策宣傳力度,積極開展調研活動。大力宣揚對軍隊轉業干部的安置政策以及軍轉干部在地方經濟建設中所取得的成績和先進事跡,及時宣傳報道我縣安置軍轉干部工作,鼓舞軍轉干部的士氣,提升轉業干部回地方工作的信心,為安置軍轉干部奠定基礎。深入駐盤部隊調查走訪,與即將面臨轉業的軍隊干部進行面對面、心貼心地親切交談,掌握即將面臨轉業干部的思想動態,清楚他們對轉業后工作安排的動向,做到底數清,情況明。

2.加強軍轉干部教育培訓,提高勝任地方工作能力。按照省軍轉辦對進入黨政機關軍轉干部進行統一考試試題范圍的部署和要求,制定軍轉干部教育培訓方案。對軍轉干部進行公共基礎知識、適應性和專業性進行培訓。提高軍轉干部適應地方工作能力和掌握從事地方工作必備的專業知識和基本技能,為軍轉干部改善知識結構,盡快實現角色轉換,適應新的工作崗位打下堅實基礎。

3.按照人崗相適的原則,分配軍轉干部。采取考核選調、雙向選擇和指令性的分配辦法,接收單位根據本單位需求情況選擇軍轉干部,軍轉干部根據自己在部隊的工作經歷、專業特點等選擇工作單位,確保人崗匹配、人崗相適。確保計劃分配軍轉干部100%安置到黨政群機關,確保100%安置到公務員隊伍。

4.按照退役軍人事務部、中央軍委政治工作部制發的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》(退役軍人部發〔201856號),對符合政府安排工作條件的退役士兵進行檔案審核評分,辦理落戶手續,籌集安置崗位,按照檔案考核成績由高到低排名順序公開選擇安置崗位,做到公開、公平、公正。在規定的時間內圓滿完成符合政府安排工作條件退役士兵的接收安置任務。

(三)就業創業

1.推進信息化建設,建立退役軍人就業創業信息平臺。

2.健全職業技能培訓體系,通過開展全員適應性培訓、職業技能培訓、創業指導培訓、學歷教育,提升退役軍人就業創業能力。

3.多措并舉,通過集中推介、定向就業、創業帶動、招錄招聘等方式,大力促進退役軍人就業創業。

4.開展退役軍人職業技能和創新創業競賽。

(四)優待撫恤

不斷完善優撫對象撫恤、補助、幫扶援助等政策制度,健全撫恤補助標準動態調整機制,保障享受國家定期撫恤補助優撫對象的撫恤優待與國家經濟社會發展相適應。調整定期撫恤補助標準時,適當向貢獻大的優撫對象傾斜。及時建檔立卡,對因生活發生重大變故遇到突發性、臨時性特殊困難的優撫對象,在享受社會保障待遇后仍有困難的,按照規定給予必要的幫扶援助。落實好現役軍人配偶,隨軍未就業期間基本生活補貼等制度,激勵現役軍人安心服役、奉獻國防。

(五)雙擁共建

1.加強雙擁基礎建設,不斷推動雙擁工作創新發展。進一步加強雙擁工作領導和機構建設,修訂完善雙擁工作領導小組設置和領導小組、成員單位及辦公室規則、職責制度。建立健全雙擁聯席會議、軍地合署辦公等制度。進一步完善和落實擁軍優撫安置政策,深入開展“關愛功臣、關愛烈屬”活動,積極幫助優撫對象解決實際困難,積極引導社會化擁軍組織開展,以務實的舉措讓優撫對象收到全社會尊重,讓軍人成為全社會尊崇的職業。

2.傾力解決部隊困難,樹牢服務備戰打仗鮮明導向。建立健全軍地聯絡會商會議制度,推動軍地互提需求、互辦實事“雙清單”落實。支持部隊建設改革和開展擁軍支前,幫助部隊解決營區擴建、土地置換、水電氣熱改造、周邊環境整治等實際問題,積極配合部隊遂行聯演聯訓、反恐維穩等多樣化軍事任務,全力為部隊有效履行使命任務創造良好條件。

3.積極支持地方建設,助力經濟社會持續健康發展。充分發揮雙擁工作有事,協調軍地資源、凝聚軍民合力,為實現全面經濟社會發展目標貢獻力量。堅持開展脫貧攻堅工作,深度參與教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等行動。深入開展平安創建、文明創建和民族團結進步創建等活動,積極承擔處突維穩、搶險救災等任務,嘉慶軍警民聯防聯治。主動參與“藍天、碧水、青山、凈土”工程,協助駐地做好城鄉綠化美化、基礎設施建設等重點項目。

4.大力營造濃厚氛圍,夯實軍民團結奮斗思想根基。組織開展“軍民攜手奮進、共鑄百年夢想”主題宣傳教育,大力宣傳在習近平新時代中國特色社會主義思想引導下,軍政軍民團結在決戰全面小康社會、實現百年奮斗目標的重要作用。利用“八一”、春節等時機,深入開展走訪慰問,廣泛組織開展群眾性主題教育活動。持續加強雙擁文化建設和先進典型培樹,大力開展群眾性雙擁文化活動,常態化開展“最美擁軍人物”等學習宣傳活動,推動愛國擁軍愛民奉獻成為一種社會價值取向和時代文化風尚。

(六)權益維護

1.做好軍隊退役人員穩定工作,全面落實全國退役軍人工作經驗交流會和全省信訪工作調度會議精神,扎實做好部分軍隊退役人員解困穩定工作。準確研判形勢,克服麻痹和松懈情緒,增強“四個意識”。發揮退役軍人事務信息平臺作用,做好網上案件辦理。開展政策宣講、走訪慰問、特困救助、思想疏導、矛盾排查化解等工作的安排部署,細化措施,明確責任,狠抓落實。

2.建立信息溝通渠道,分析研判退役軍人群體思想狀態,及時掌握涉軍信訪工作動態。完善涉軍信訪維穩應急預案,堅持快速反應、疏導教育、分級管理和依規處置的原則,做到縣、鎮(街道)退役軍人部門上下聯動,責任主體單位和信訪、公安部門密切配合,及時控制和妥善處置涉軍群體性信訪事件,最大程度地減少事件所造成的危害和不良社會影響。

3.做好重點人員思想疏導和教育轉化工作,以確保當前部分軍隊退役人員群體穩定為抓手,強化教育引導和穩控措施。梳理掌握重點人員底數,逐一進行評估,穩控重點人員范圍,切實做到“縣里不來、省市不聚、北京不去、網上不炒”。

4.強化部門溝通聯動,建立經常性協調研判機制,密切關注少數軍隊退役人員串聯、集訪的相關信息,確保提前預警,第一時間推送,妥善有效處置。充分發揮村(社區)等基層組織作用,及時了解掌握重點人員動態動向,始終把他們控在組織的視線范圍內。明確分工,壓實責任,按照“屬地管理”“誰主管誰負責”的原則做實應急處置預案,進一步明確標措施和責任要求,切實把不穩定苗頭化解在當地、消除在萌芽狀態。

(七)服務保障

1.全面推進“新時代楓橋式退役軍人服務站”建設。在建設中做到以“站”聯心、以“站”育人、以“站”固基、以“站”強軍。把“新時代楓橋式退役軍人服務站”建設成為依法做好退役軍人工作、依法保障退役軍人權益的一張名片,成為群眾眼中信得過的基層服務樣板單位。 

2.強化政治文化環境建設。各級服務機構工作職責、制度、流程等規范上墻,設置退役軍人榮譽墻、宣傳標語、展板,突出黨的領導主題,彰顯“軍”的文化特色。營造“處處是課堂、時時受教育”的濃厚氛圍。

3.開展網格化退役軍人保障服務信息平臺建設,按照分級負責、屬地管理、全面覆蓋的原則,以城鄉社區網格化管理為基礎,建立精準、高效、方便管用的“網格化+退役軍人服務管理”體系,實現由“被動反應向主動服務,局部管理向全面保障,混合服務向定向服務”的轉變,促進退役軍人服務管理精細化、信息化、系統化、科學化和人性化,確保每個退役軍人及其他優撫對象合理訴求事事有回音、件件有著落,達到網格覆蓋無死角、管理無盲區、服務無盲點的工作目標。  

()烈士褒揚

1.落實《英雄烈士保護法》、《烈士褒揚條例》、《軍人撫恤優待條例》和國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制度,進一步加大相關法律法規宣傳力度,持續推進全縣烈士紀念設施規劃建設管理維護制度化、規范化、專業化。

2.統籌做好全縣烈士紀念設施的規劃、建設、修繕、管理維護工作,依據《盤山縣烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作方案》,切實加強修繕保護,改進展陳水平,提升烈士紀念設施整體效能,精心組織實施提質改造、修繕工程。

3.加強烈士祭掃禮儀規范,強化公眾在烈士紀念場所的行為約束,引導社會各界文明有序開展祭掃紀念活動。以清明節、9.30烈士紀念日、國家公祭日等為契機,依托縣烈士紀念設施,組織開展有莊嚴感和教育意義的紀念活動。按照國家統一規劃和屬地建設管理原則,進一步推動軍人公墓建設。

四、保障措施

(一)加強政策制度體系建設,推進依法行政

一是落實各項政策制度。堅持科學民主依法決策,及時對接國家、省出臺的法律法規和政策文件,有針對性地提出我縣貫徹落實具體措施。二是堅持推進依法行政。堅持重大決策前學法,凡涉及退役軍人和公眾切身利益的重大問題,在決策前先行學習掌握相關法律法規,努力提高系統內工作人員法治思維和依法行政能力水平。三是構建風險防范機制。牢固樹立底線思維和重大風險主動防范意識,特別是新冠肺炎疫情給退役軍人事務領域帶來的影響,著力健全有效的風險研判、預警、防范和化解機制,推廣好“楓橋經驗”,推進全面建立常態化聯系退役軍人制度,尊重廣大退役軍人的主體作用,贏得群眾基礎,形成共建共治共享生動局面。

(二)加強系統人才隊伍建設,提供組織保障

一是配強工作力量。進一步引進系統人才,結合公務員崗位交流有關規定,適時推進部分崗位交流,規避風險,優化人員結構,“以老帶新”,積極發揮業務能手傳幫帶的作用,確保交流開展有序、人崗相適。二是切實提升隊伍能力。根據實際需要,不斷優化干部成長路徑,加強干部隊伍高素質專業化建設,分級分類開展政策業務培訓,提高政治素養、組織能力和干事本領。

)加強新聞輿論宣傳引導,保障規劃實施

一是加強信息網絡全媒體輿情管控。強化正面宣傳,及時傳達中央的決策部署和關懷厚愛,牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。順應互聯網發展大勢,搶占新媒體環境下引導輿論的制高點和主陣地,引導廣大退役軍人自覺遵守法律法規,自覺維護社會秩序。是加強宣揚退役軍人的先進典型。突出宣傳工作地位,講好退役軍人故事,廣泛宣揚退役軍人干事創業新模范新典型,積極挖掘和推薦我縣退役軍人優秀典型參加國家和省舉辦的各項“模范、擁軍、最美退役軍人”評選活動,激勵廣大退役軍人自覺珍惜榮譽、永葆本色,積極投身國家建設發展。

foot_img_01.png

主辦單位:盤山縣人民政府 版權所有:盤錦市人民政府辦公室 網站地圖

網站標識碼:2111220003 ICP備案序號:ICP備案序號: 遼ICP備13003879號-1 遼公網安備 21112202000001號

聯系電話:0427-3554789

foot_img_02.png
91精品人妻一区二区三区蜜桃|国产高清自慰|午夜无码人妻Av大片色|国产综合亚洲综合AV人片